Основной финансовый документ страны

Анализируем главный финансовый документ страны

Федеральный закон о бюджете ждут с нетерпением, чтобы понять общий вектор развития экономики, направления совершенствования налоговой и бюджетной политики. Бухгалтерам бюджетных учреждений важно выделить основные тенденции развития этих направлений, понять, насколько государство готово помогать бюджетным учреждениям и что будет требовать при реализации ими своих функций.

Важнейшая задача, которую решает федеральный бюджет на 2010 г. и два последующих года, — это исполнение всех социальных обязательств государства вне зависимости от цен на нефть.

Структура расходов показывает, что кризисная ситуация не будет преодолеваться за счет граждан. Социальные расходы не урезаны, а по многим позициям даже увеличены. Рассмотрим некоторые положения Федерального закона от 02.12.

2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов» (далее — Закон № 308-ФЗ) более подробно.

Расходы федерального бюджета в 2010 г. по сравнению с 2009 г. не только не сокращаются, но и увеличиваются на 2%. В условиях адаптации федерального бюджета 2010 г. к сокращению бюджетных доходов произошли существенные изменения в функциональной структуре расходов федерального бюджета:

• увеличилась доля в общем объеме расходов: на общегосударственные вопросы с 9,7 до 12%, в т. ч. на обслуживание государственного долга России с 2 до 3,1%;
• на национальную оборону — с 12,2 до 12,7%;
• на национальную безопасность и правоохранительную деятельность -с 10,1 до 10,7%;
• на межбюджетные трансферты — с 35,7 до 37,6%, хотя на межбюджетные трансферты субъектам России эта доля сократилась с 14,9 до 11,4%, а на межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам России — увеличилась с 20,8 до 26,3%.

Сокращения произошли по следующим позициям:

• национальная экономика — с 18,6 до 13,6%;
• образование — с 4,2 до 4%;
• культура, кинематография, средства массовой информации — с 1,2 до 1,1%;
• здравоохранение, физическая культура и спорт — с 3,5 до 3,4%.

В соответствии со ст. 1 Закона № 308-ФЗ, в течение 2010 финансового года:

• прогнозируемый объем валового внутреннего продукта (ВВП) составит 43 187,0 млрд руб.;
• уровень инфляции не превысит 10% (декабрь 2010 года к декабрю 2009 года);
• прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета будет равняться 6950 млрд руб., в т. ч. прогнозируемый объем нефтегазовых доходов федерального бюджета — 3195 млрд руб.;
• общий объем расходов федерального бюджета — 9887 млрд руб.;
• нормативная величина Резервного фонда — 4319 млрд руб.;
• прогнозируемый дефицит федерального бюджета — 2937 млрд руб.

Бюджетные ассигнования распределены согласно таблице.

Особенности использования средств, получаемых федеральными бюджетными учреждениями

Во-первых, согласно нормам ст.

6 Закона № 308-ФЗ, средства в валюте РФ, полученные федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются федеральными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета в установленном Минфином России порядке, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств федерального бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах. Оговорено, что стоимость услуг, оказываемых подразделениями органов внутренних дел по охране имущества федеральных государственных учреждений, в случае увеличения (индексации) расходов на денежное довольствие сотрудников и оплату труда работников вневедомственной охраны, а также по другим основаниям, в 2010 г. не подлежит пересмотру.

Порядок выдачи и продления генеральных разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства, установленный приказом Минфина России от 01.09.2008 № 88н, изменений не претерпел;

Во-вторых, остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2010 г. на счетах Федерального казначейства, образовавшиеся из-за неиспользования к 1 января 2010 г.

Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка РФ, на которых отражаются операции со средствами, полученными федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, и средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных бюджетных учреждений, могут перечисляться Федеральным казначейством в 2010 году с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства в федеральный бюджет с их возвратом до 31.12.2010 на указанные счета с учетом положений, регламентирующих, что территориальные органы Федерального казначейства осуществляют проведение кассовых выплат за счет средств, полученных федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, и средств, поступающих в их временное распоряжение, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления федеральными бюджетными учреждениями оформленных в установленном порядке платежных документов.

Особенности обслуживания Центральным банком РФ и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса

В статье 23 Закона № 308-ФЗ установлено, что в 2010 г. учреждения Центрального банка РФ и кредитные организации совершают следующие операции без взимания платы:

• обслуживают счета, открытые Федеральному казначейству и его территориальным органам;
• обслуживают счета, открытые финансовым органам субъектов РФ и муниципальных образований;
• проводят операции по приему наличных денежных средств от получателей бюджетных средств и по обеспечению получателей бюджетных средств наличными денежными средствами;
• оказывают услуги по изготовлению и выдаче бумажных копий расчетных документов Федеральному казначейству и его территориальным органам;
• оказывают информационные услуги в системе банковских электронных срочных платежей Федеральному казначейству и его территориальным органам.

Два последних пункта являются новшеством 2010 г. по сравнению с бюджетами предыдущих лет.

Кроме того, Закон № 308-ФЗ внес изменения в полномочия территориальных органов Федерального казначейства. Федеральное казначейство и его территориальные органы в случаях, установленных законодательством РФ, вправе открывать:

• в учреждениях Центрального банка РФ и кредитных организациях счета по учету средств юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся в соответствии с БК РФ получателями средств федерального бюджета;
• в порядке, установленном Федеральным казначейством, лицевые счета по учету средств юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся в соответствии с БК РФ получателями средств федерального бюджета.

Территориальные органы Федерального казначейства обеспечивают осуществление операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), от их имени и по их поручению в порядке, установленном Федеральным казначейством, в пределах остатка средств на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства.

Межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы РФ

Объемы средств снижаются: общий объем предоставления в 2010 г. из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации дотаций равен 496 693,3 млн руб., или 85,7% к уровню 2009 г., что составляет почти половину от общего объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Предусмотренный объем субсидий 341 145,9 млн руб.

соответствует 67,4% к уровню 2009 г. Предоставление субсидий в текущем году будет сопровождаться установлением четких конечных целей их предоставления и сроков их достижения. По завершению указанных сроков предоставление субсидий должно быть прекращено. Предусмотрено выделение субвенций в объеме 232 165,8 млн руб., или 79% от уровня 2009 г.

Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, при исполнении бюджетов субъектов РФ по-прежнему учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов РФ в территориальных органах Федерального казначейства.

При передаче указанных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ в местные бюджеты операции с указанными межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

Использование счетов кредитных организаций для проведения указанных операций не предусмотрено.

Приложение 17 к Закону № 308-ФЗ содержит таблицы данных по распределению дотаций на 2010 г.

на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ, развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов (Бийск, Дубна, Жуковский, Королев и др.), развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований (например, Мирный) и спецпрограммы.

В пункте 7 ст. 24 Закона № 308-ФЗ установлено, что не использованные по состоянию на 1 января 2010 г. остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2010 г.

Исключение составляют:

• субвенции на реализацию передаваемых полномочий РФ по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
• субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов РФ и муниципальной собственности (целевая статья 102 0101 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации», вид расходов 020 «Софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований)»).

Порядок взыскания остатков вышеупомянутых межбюджетных трансфертов установлен приказом Минфина России от 11.06.2009 № 51н «Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение»

В разрезе кодов классификации доходов бюджетов операции следует отражать следующим образом:

• возврат из бюджета-получателя — со знаком «минус» по соответствующим кодам подгруппы доходов 000 1 19 00000 «Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет»;
• поступление в бюджет-донор по соответствующим кодам подгруппы доходов — 000 1 18 00000 «Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет»

Резюме

Анализируя структуру федерального бюджета на 2010 г. и плановый период 2011 -2012 гг., можно сделать вывод: федеральный бюджет 2010 г. ориентирован на решение общегосударственных задач, причем не за счет граждан, и принятие максимально возможных мер в условиях мирового финансово-экономического кризиса. К таким мерам можно отнести в т. ч.

использование бюджета в качестве одного из важнейших инструментов стимулирования экономики в период выхода из кризиса, обеспечение средне- и долгосрочной макроэкономической и бюджетной устойчивости и адаптации бюджетных расходов к более низкому уровню доходов и повышение эффективности расходов бюджета и обеспечение высокого качества государственных услуг и эффективного использования бюджетных средств.

Источник: https://www.budgetnik.ru/art/48952

Основной финансовый документ страны

Вполне справимся с этим при условии цены на нефть в $40 за баррель и отказа от траты резервов», — заявил ранее Антон Силуанов в интервью Reuters. По оценкам главы Минфина, в 2018 году доходы бюджета вырастут на 630 млрд рублей. Уже в этом году казна получит дополнительные доходы на 623 млрд рублей от нефти и газа.

Главный финансовый документ страны теперь утвержден и советом федерации Исполнительная власть и независимые эксперты называют бюджетный процесс «достаточно сложным», но при этом утверждают, что ближайшие три года станут для бюджета периодом восстановительного роста. В понедельник, 18 сентября, правительство одобрило проект российского бюджета на 2018—2020 годы.

Такое заявление сделал министр финансов Антон Силуанов по итогам заседания кабмина.

Внимание

Финансирование бюджета предполагается осуществлять главным образом за счёт государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности — то есть за счёт накопления долгов уже на наших внуков и продолжения всё того же преступного курса по полной распродажи всей России.

На финансовом форуме, организованном газетой «Ведомости», 23 ноября 2011 года министр финансов РФ А.

Силуанов заявил: «Мы должны застраховаться от негативных последствий, которые могут быть, так как наш бюджет связан с рисковой зоной, зависит от внешнеэкономической конъюнктуры, поэтому, если будет снижение мировой экономики, снижение спроса, соответственно, будет и снижение экспорта товаров и поступлений в бюджет…».

Силуанов имел ввиду использование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, которые составили к концу 2011 года соответственно 1,7 трлн. рублей и 2,6 трлн.

Главный финансовый документ государства настигнет каждого

Чтобы отдавать такие тяжёлые долги, российскому большому бизнесу приходится всё время перезанимать деньги на Западе, брать новые кредиты для того, чтобы отдать старые.

И если источники кредитов на Западе «иссякнут», то крупные компании России также окажутся банкротами и сами перейдут в собственность кредиторов, а залоговым обеспечением кредитов являются Российские месторождения нефти, газа, угля, золота, алмазов, металлов — то есть всё что является достоянием нашего народа. Захват природных ресурсов страны – это основная цель и задача, осуществляемая мировой финансовой мафией на территории России в последние 20 лет с помощью режима Ельцина-Путина-Медведева.
Сотни же миллиардов долларов, полученных от экспорта нефти и газа, попадают не в банковскую систему России, а в так называемые Стабфонд и золотовалютные резервы России в долларовом исчислении, то есть в финансовую систему Запада.

Законы рф 2017

Причём такие супербанки должны выдавать инвестиционные кредиты больших объёмов целевым назначением на безпроцентной основе – на пять-десять лет.

Подобной системы в России нет, в ней имеются Центробанк, не подотчётный ни правительству, ни парламенту, и тысячи мелких коммерческих «банчков-общаков».

Российские банки ходят за «длинными деньгами» на Запад, там они берут большие кредиты под низкие проценты — 4 процента годовых, а потом перепродают их клиентам в России в 5-10 раз дороже — это называется паразитическое «сверх» ростовщичество.

Вот только за счёт этого наши предприятия могут брать кредиты, за счёт этого «развивались» ипотека и потребительский кредит. В то же время, на Запад за «длинными» и долгими кредитами пошли и крупные компании России — «Газпром» и «Роснефть», они нахватали на Западе долгов вдвое больше, чем само государство — свыше 300 миллиардов долларов.

Главный финансовый документ страны теперь утвержден и советом федерации

В частности, в сравнении с прошлым годом:

• расходы на медицину снизятся на 10%;
• затраты на ЖКХ возрастут на 40%;
• пенсионный фонд недополучит свыше 175 миллиардов рублей;
• образовательная сфера недосчитается около 8%.

При этом оборонный бюджет будет увеличен на 72 миллиарда рублей, не считая запланированного увеличения зарплат значительной части «силовиков». Расходная часть: Статья расходов млрд % Соц.

политика 5075 30,79 Оборона 2840 17,23 Нац. экономика 2117 12,85 Правоохр. система 1270 7,71 Общегос.

вопросы 1102 6,69 Межбюджетные трансферы 768 4,66 Обслуживание госдолга 729 4,42 Образование 549 3,33 Здравоохранение 363 2,20 Культура 93 0,56 Спорт 86 0,52 Охрана окр.

Государственный бюджет- это основной финансовый документ страны,

Второе ключевое направление, по его словам, — это «модернизация экономики и формирование инвестиционных проектов». И первое, и второе, по мнению главы профильного комитета, взаимосвязано. А третье — «обеспечение безопасности нашей страны, перевооружение армии и флота».

Главный финансовый документ страны на 2012 год можно назвать «бюджетом-стабилизатором», убеждена первый замруководителя фракции «Единая Россия» Татьяна Яковлева. «С одной стороны, — отмечает Яковлева, — он продолжает ликвидировать отголоски мирового экономического кризиса, выравнивает ситуацию.

А с другой — учитывает опасность второй волны и держит наготове спасательный круг.

Но власть на протяжении 20 лет планомерно, готовила «очередную» катастрофу, что настигла нас ныне! Огромные суммы, которые могли бы пойти на создание собственной системы банков, развития собственной промышленности и сельского хозяйства, оказались выведенными из экономики России.

Производство в самой России стало нерентабельным, оставшееся же производство стремительно перетекает в Китай — там выпускать товары гораздо выгоднее. Вступление России в ВТО окончательно разрушит остатки промышленности и сельского хозяйства, а импортные товары потекут в Россию рекой, в долг, как это предусмотрено Главным финансовым документом России — Бюджетом правительства В.

Путина и уже принятым Госдумой, что в двойне пагубно для нашего народа.Сегодня Совет Федерации сегодня одобрил бюджет на ближайшие три года. Главный финансовый документ страны готовился в непростых условиях: антироссийские санкции и общемировая нестабильная экономическая ситуация.

По словам главы Минфина Антона Силуанова, планы в ближайшее время следует строить исходя из новых макроэкономических условий, в частности изменений цены на нефть. По его мнению, в ближайшее время она вероятнее всего сохранится на отметке 80-90 долларов за баррель. Но и в случае более серьезных колебаний правительству удастся выполнить все социальные обязательства.

«Наши возможности позволяют в полном объеме выполнить все социальные обязательства и все необходимые инвестиционные проекты, которые мы начали.

Принцип Самостоятельность разграничения бюджетов, входящих в доходов и расходов бюджетную систему Бюджетная система РФ Федеральный бюджет (первый уровень) Разрабатывается и утверждается в форме федерального закона Региональные бюджеты субъектов РФ (второй уровень) Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций субъектов РФ Бюджеты муниципальных образований, местные бюджеты (третий уровень) Форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций муниципальных формирований и органов самоуправления Основные функции государственного бюджета • перераспределение национального дохода и валового внутреннего продукта (ВВП); • государственное регулирование и стимулирование экономики; • контроль за образованием и использованием центрального фонда денежных средств.

Основной финансовый документ страны это

Существующая власть, или любая «новая» власть из той же «краплёная колоды властной элиты», также будет продолжать воровать и обогащаться, как и прежняя, а граждане России будут в такой же скотской ситуации, если и дальше будут её слепо поддерживать! Созданная в нашей стране властной «элитой» система выборов без выбора – это изуверская антиконституционная система провода криминальных элементов в Госдуму по партийным спискам и нужных для властно-алигархических кланов кандидатов на пост президента России, искусственно загоняющая в прикормленные политические партии ЕР, СР, КПРФ и ЛДПР, чтобы народ не мог участвовать в решении судеб своего Отечества, а народных кандидатов в президенты отсевают, заставляя собирать два миллиона подписных листов, которые никогда не соберут или по команде той же властной «элиты» забракуют.

Источник: http://yuristrb-ufa.ru/osnovnoj-finansovyj-dokument-strany/

Как принимается главный финансовый документ России?

Каждый год до 1 октября проект федерального бюджета в Государственную Думу вносит Правительство России. Вместе с этим документ направляется президенту Владимиру Путину.

После внесения в нижнюю палату парламента документ в течение трех дней рассматривают профильные комитеты, они вносят свои рекомендации и предложения. Заключение к проекту бюджета готовят Совет Федерации и Счетная палата.

Госдума рассматривает его в течении 60 дней в трех чтениях. Таким образом, проект федерального бюджета на 2019–2021 годы должен быть принят до 29 ноября 2018 года.

Этап 2

Рассмотрение бюджета в первом чтении. За это время депутаты обсуждают: концепцию закона, прогноз социально-экономического развития страны, объем ВВП и уровень инфляции, направление бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики, объем доходов и расходов, а также предельный размер внутреннего и внешнего долга.

Проект федерального бюджета на 2019–2021 годы прошел первое чтение 24 октября.

Согласно документу, доходы прогнозируются на уровне 19,969 триллиона рублей, расходы — 18,037 триллиона рублей. Профицит в следующем году составит 1,932 триллиона рублей, а ВВП России достигнет суммы почти 106 триллионов рублей и в следующие два года вырастет до 118,5 триллиона рублей.

Предполагается, что ВВП России в 2019 году достигнет суммы почти 106 триллионов рублей, при этом будет расти в 2020 году до 111 триллионов, а в 2021 году — до 118,5 триллиона рублей.

«Задачи в социальной области, (…) повышение оплаты труда, повышение пенсий — все эти задачи, которые поставлены в „майском“ указе нашли свое отражение и финансовое обеспечение в проекте бюджета на предстоящую трехлетку», — подчеркнул Министр финансов РФ Антон Силуанов.

Благодаря новому проекту бюджета, ненефтегазовый дефицит к 2021 году снизится почти на 2%.

«Снижается зависимость бюджета от цен на нефть, в результате работы жесткого бюджетного правила, но в целом я считаю оно оправдано, и ненефтегазовый дефицит бюджета снижается с 7,9% (в прошлом, 2017 году) до 6% ВВП в 2021 году в результате исполнения этого бюджета», — сказал Алексей Кудрин.

Этап 3

Во втором чтении рассматриваются текстовая часть бюджета и приложения: бюджетные ассигнования по направлениям, основные показатели государственного оборонного заказа, перечень субсидий по бюджетам субъектов РФ, программа государственных внутренних и внешних заимствований страны и другое.

Как отметил председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, при рассмотрении проекта федерального бюджета на 2019–2021 годы будут учтены все замечания, которые высказали 18 комитетов ГД.

Рассмотрение главного финансового документа страны на ближайшую трехлетку во втором чтении запланировано на 14 ноября.

Этап 4

Принятие в третьем чтении.

В третьем чтении законопроект выносится на ание с учетом бюджетных ассигнований, принятых во втором чтении. После принятия Государственной Думой в тот же день документ передается на рассмотрение Совета Федерации.

В третьем чтении проект федерального бюджета на 2019–2021 годы нижняя палата парламента планирует рассмотреть 20 ноября.

Этап 5

Рассмотрение в Совете Федерации.

Совет Федерации в течение 14 дней со дня представления Государственной Думой рассматривает закон о бюджете.

Этап 6

Последний этап в утверждении главного финансового документа страны — подписание бюджета президентом РФ.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров подчеркнул, что и после принятия проекта федерального бюджета на трехлетку, и Государственная Дума и кабинет министров продолжат дорабатывать документ в части реализации государственных программ.

«Помимо работы трехсторонней комиссии в рамках второго чтения, у нас очень серьезно увеличится работа при доработке бюджета уже после его принятия», — сказал Андрей Макаров.

«Госпрограммы должны быть доработаны до 1 апреля, на основании того, что будет находиться в бюджете», — подчеркнул председатель Комитета по бюджету и налогам.

Кроме того, председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил Комитету по контролю и регламенту проработать вопрос о усилении парламентского контроля за исполнением проекта бюджета.

«Бюджет является инструментом реализации национальных проектов Президента нашей страны, цель которых — повышение уровня жизни граждан, развитие экономики, рост качества здравоохранения, образования, борьба с бедностью», — отметил Вячеслав Володин.

Спикер нижней палаты парламента уверен, усиление парламентского контроля «позволит нам вести детальный анализ», а также «поможет Министерству финансов в осуществлении контроля за бюджетом».

Источник: https://360tv.ru/news/obschestvo/kak-prinimaetsja-glavnyj-finansovyj-dokument-rossii/